El discurso presupuestario del Ministro Principal de Gibraltar, Fabián Picardo, pronunciado ante el Parlamento el pasado 22 de junio, ha puesto de manifiesto el buen estado de la economía de Gibraltar. Asimismo, entre las medidas presentadas destacan un incremento del PIB del 10,3% e incentivos fiscales para promover la creación de nuevas empresas. Las medidas anunciadas tienen efecto desde el 1 de julio..
Economía:
Entre los principales datos económicos desvelados por Picardo, hay que destacar que la previsión del Producto Interior Bruto (PIB) para 2014-2015 es de 1.638 millones de libras, frente a los 1.480 millones estimados el periodo 2013-2014, de manera que se ha registrado un crecimiento del 10,3 %. Además, el crecimiento de la economía ha promovido un aumento del 6,6% en el número de puestos de trabajo, que asciende a 24.422.
Por otro lado, el promedio de la inflación en Gibraltar fue del 1,8% en 2014, frente al 2,1% en 2013. Se prevé que la inflación se mantenga por debajo del 1% en 2015 y que se eleve al 2% en 2016. El superávit presupuestario del Gobierno para 2014-2015 se estima en 51,3 millones de libras.
Impuesto de sociedades:
Respecto al impuesto de sociedades, hay que destacar un 100% de asignación de capital a gastos de capital subvencionable para nuevos negocios en el primer año de actividad, y una deducción del 150% por gastos de formación.
Renta y otros impuestos:
El impuesto sobre la renta queda reducido aún más. Aquellos que pertenecen a un sistema de subvenciones reciben importantes beneficios, entre ellos los siguientes: la tasa de impuestos para el tramo de rentas sometidas a gravamen que van desde 0 a 4.000 libras se ha reducido del 15% al 14%; el subsidio personal se incrementa de 3.100 a 3.200 libras; el subsidio a los padres solteros pasa de 4.000 a 5.264 libras; y el subsidio de guardería pasa de 4.000 a 5.000 libras por niño.
Además, los impuestos para los ingresos imponibles de más de 700.000 libras se reducirá del 10% al 5%, y se aplicará una deducción de 6.500 libras de la renta imponible disponible para los gastos ocasionados por la compra de una primera vivienda.
El Ministro Principal anunció también la introducción de un Sistema de Donación que permita la exención de impuestos en las aportaciones solidarias; los contribuyentes con ingresos de £11.000 o menos no tendrán que pagar ningún impuesto sobre la renta; y la eliminación de las aportaciones a la Seguridad Social del empleador en el caso de disponer el empleado de un segundo puesto de trabajo. También anunció una amnistía fiscal para el dinero mantenido en el extranjero por el que se debería pagar impuestos en Gibraltar. En las remesas a Gibraltar, las personas que se acojan a la amnistía deberán abonar un 5% del importe total transferido. La amnistía durará seis meses"
Por otra parte, los aranceles de importación quedan reducido para varios artículos. Así, pasa a un 0% en el caso de aparatos auditivos, andadores, sillas de ruedas, gafas y monturas para lentes prescritas, lentes de contacto y dentaduras postizas. En los vehículos de empresa el arancel está reducido a cero, mientras que en los vehículos híbridos privados el arancel está reducido al 5 %. Para vehículos híbridos y eléctricos hay una bonificación de 1.000 libras. En cuanto a los motores marinos, tanto instalados a bordo como fuera borda, el arancel queda reducido a cero.
Por el contrario, el derecho de importación sube de un 12 a un 24% para artículos no ecológicos, como, por ejemplo, las bombillas que no sean LED, mientras que para otros, como las motocicletas de dos tiempos, sube del 30 al 50 %.
Otras medidas importantes anunciadas por Fabián Picardo fueron que el salario mínimo horario sube de £6.15 a £6.25 a partir del 1 de Septiembre de 2015; que los salarios del sector público suben un 2,75%; y que las tasas de agua y electricidad no sufren incrementos.
El debate presupuestario de Gibraltar revela avances en asuntos europeos, medio ambiente y transparencia fiscal
El Viceministro Principal de Gibraltar, Joseph García, destacó durante su intervención parlamentaria con motivo del debate presupuestario los avances en los Asuntos Europeos que afectan a Gibraltar.
Así, hizo hincapié en la implicación del Reino Unido por los retrasos en la frontera y el cumplimiento por parte de Gibraltar de sus obligaciones para agilizar el paso fronterizo frente a la actitud de España, que sigue sin cumplir las recomendaciones de la CE.
También respecto a las relaciones con España, recalcó el fracaso de las quejas presentadas por Madrid ante la Comisión Europea por la creación de arrecifes artificiales, el suministro de combustible (bunkering) y los rellenos, así como el hecho de que la UE no haya incluido a Gibraltar en su lista de paraísos fiscales.
Por último, expuso los esfuerzos para lograr la inclusión de Gibraltar en la normativa del Cielo Único Europeo y agradeció a Londres la inclusión del Peñón en el referéndum de pertenencia a la UE.
Por su parte, John Cortés, Ministro de Sanidad, Medio Ambiente, Energía y Cambio Climático, resaltó los avances logrados por Gibraltar en materia de medio ambiente, así como el cambio sin precedentes realizado por el actual Gobierno en términos de gobernanza ambiental, sostenibilidad y adaptación al cambio climático y mitigación del mismo.
Según expuso Cortés, Gibraltar ocupa, gracias a estos avances y cambios, una posición de liderazgo en los Territorios Británicos de Ultramar y ha sido reconocido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y por otras importantes instituciones internacionales.
Entre las iniciativas adoptadas hay que destacar la creación de la Agencia Medioambiental, el establecimiento de áreas verdes y jardines botánicos, la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales y las nuevas normativas en materia de pesca.
De otro lado, el Ministro de Servicios Financieros, Albert Ísola, destacó el nacimiento del Gibraltar International Bank (GIB) tras la decisión de Barclays de eliminar la prestación de servicios a clientes particulares en el Peñón, así como los avances logrados en el área de Servicios Financieros, donde se han implementado medidas para fomentar el establecimiento de nuevos negocios y se ha creado un marco jurídico y normativo para mejorar el contexto empresarial del Peñón. Citó expresamente en este punto a la Comisión de Servicios Financieros (Financial Services Commission, FSC), cuyo trabajo ha sido imprescindible para alcanzar estos logros.
Hizo además hincapié en la retirada de Gibraltar de las listas negras de numerosos países gracias a los acuerdos alcanzados para el intercambio de información fiscal, y subrayó los importantes desafíos a los que se ha enfrentado la actividad del juego online, cuya contribución a la economía gibraltareña es vital. De hecho, los impuestos derivados de esta actividad han sido de 14,1 millones de libras frente a los 11,6 del ejercicio anterior, debido principalmente al aumento de las licencias y de la facturación.
Dejando a un lado el empleo creado en el sector de la construcción, el número total de puestos de trabajo en Gibraltar ha pasado de 18.813 in 2011 a 19.511 in 2012; 20.774 in 2013; y 21.405 in 2014. Además, en los últimos tres años se han creado –sin contar la construcción- 2.466 a tiempo completo, un incremento del 15,3%. Durante los 16 años del último mandato del GSD, el incremento en el número de puestos de trabajo a tiempo completo fue del 7.7%. El número de gibraltareños empleados a tiempo completo es de 9.293.
A finales del año pasado, el número de personas en situación de desempleo era de 268.
El actual Gobierno ha reducido 533 en diciembre de 2011 a 422 en junio de 2015 el número de personas que tiene que recurrir a las ayudas sociales al no tener ninguna otra fuente de ingresos, lo cual supone un descenso del 22%.
Bossano también hizo referencia a la deuda neta estimada, que cifró en 400 millones de libras, 50 millones por debajo del máximo legal.
El gasto público actual 2013/14 es de 404 millones de libras, la estimación para 2014/2015 es de 433,8 millones de libras y la previsión para 2015/2016 es de 453.3 millones de libras
En el apartado de Servicios Técnicos, el Ministro Balbán citó entre los proyectos más relevantes las obras de protección y regeneración de la playa de Sandy Bay (uno de los compromisos electorales) y las obras de relleno del Muelle Norte, así como la instalación de líneas telefónicas de emergencia en el túnel Dudley Ward.
En materia de Transporte, destacó los esfuerzos por promover el uso de medios alternativos al vehículo particular (autobús y taxi, principalmente) para descongestionar el tráfico, y la renovación de la flota de autobuses.
Recordó además la construcción de un aparcamiento de varias plantas en el centro, con 1.000 plazas disponibles.
En cuanto a la Autoridad Portuaria, explicó que se ha implantado un sistema electrónico de gestión de la navegación que, a pesar de estar en desarrollo, está mejorando mucho el flujo naviero. En la protección ambiental, Balbán se centró en el Plan de Emergencia para vertidos de fuel.
En materia de educación, Licudi propuso un aumento de la dotación presupuestaria de 2.599.000 libras para el próximo ejercicio, cantidad que se dedicará en su mayoría a complementos salariales y becas. Gracias a la política de concesión de becas del Gobierno, alrededor de 900 estudiantes cursan actualmente estudios en diversos centros del Reino Unido, así como de Malta e Irlanda.
Asimismo, anunció que las obras para la edificación de la nueva Universidad concluirán a tiempo para su inauguración, en septiembre[3].
En el apartado de justicia, subrayó la transposición de normativas europeas en materia de cooperación policial y judicial, la euroorden (orden europea de detención y entrega) y la orden de protección europea, destinada a garantizar la protección de víctimas de la violencia en todo el territorio comunitario.
En cuanto al Intercambio Internacional de Información, puso de relieve los acuerdos vigentes con 27 países en materia de intercambio de información fiscal previa solicitud y la calificación de conformidad otorgada por el Foro Global de la OCDE en cuanto a la aplicación de los requisitos exigidos por dicho organismo.
Asimismo, informó de que Gibraltar ha puesto en marcha hasta la fecha 130 mecanismos de intercambio de información fiscal al nivel exigido por la OCDE con 77 países, de los cuales 100 ya están vigentes.
Steven Linares, Ministro de Cultura y Deportes, destacó iniciativas en cultura como el incremento de las subvenciones culturales y la mejora de muchas de las instalaciones empleadas para este fin, así como la organización de numerosos eventos en colaboración con el Servicio Cultural de Gibraltar, entre los que se encuentran el Festival de Jazz de Gibraltar, el Festival de Música de Gibraltar, el Festival Literario, el Fringe Festival o el Festival gastronómico Calentita.
El principal acontecimiento en materia de deportes fue, sin lugar a dudas, la admisión de la GFA como miembro de la UEFA.
La reforma de la legislación de Seguridad Social, que incluye amplía la posibilidad de obtener subvenciones por parte de las madres y la creación de un panel para evaluar las peticiones de ayudas por discapacidad, fue uno de los puntos más señalados del discurso del ministro.
Dentro del departamento de asuntos comerciales, se han llevado a cabo campañas para concienciar a los comerciantes sobre los derechos de los consumidores y, como señaló el Ministro Principal, Fabián Picardo en su discurso presupuestario, se han desarrollado de incentivos fiscales para la creación de nuevas empresas.
Respecto a empleo, Costa calificó de “récord” la cifra total de desempleados en Gibraltar, que era de 190 personas a fecha del 31 de mayo de este año.
Samanta Sacramento: Ministerio de Turismo, Igualdad, Servicios Sociales y Vivienda
En materia de Servicios Sociales, señaló como logros fundamentales del presente ejercicio la construcción de un nuevo centro de día para mayores, la creación de una unidad específica para la atención de la demencia, en colaboración con la Autoridad Sanitaria de Gibraltar (GHA), y la inversión en la asistencia a domicilio.
Respecto a igualdad, el pasado mes de marzo fue aprobada la Ley de Uniones Civiles 2014, en cumplimiento del compromiso electoral adquirido para el reconocimiento formal de las parejas del mismo sexo.
A lo largo de este primer mandato, se construyeron 1.000 viviendas sostenibles que se ofrecieron en régimen de copropiedad.
La recuperación de los principales lugares de interés turístico ha situado a Gibraltar como uno de los principales destinos turísticos del Mediterráneo, especialmente para escapadas breves. Los vuelos programados con origen en el Reino Unido aumentaron de 189.000 en 2011 a los 204.600 en 2014, lo que supone un incremento del 8%. El número total de viajeros aéreos, por su parte, superó por primera vez los 400.000 en 2014.
